Click to listen highlighted text! Powered By GSpeech
Печать
Категория: Об отделе по опеке и попечительству
Просмотров: 9784


1. Общие положения

1.1.    Отдел по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству администрации района (далее отдел) является структурным подразделением администрации района.

1.2.         Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Семейным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Тамбовской области от 27.12.2007 №334-З « О наделении администраций городских округов, муниципальных районов Тамбовской области государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан».

1.3.         Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, Законами РФ, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Тамбовской области, постановлениями и распоряжениями администрации области, правовыми актами Моршанского района, а также настоящим Положением.

1.4.   Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности главой администрации района.

1.5.   Деятельность отдела курирует заместитель главы администрации в соответствии с распределением обязанностей между главой района и заместителем главы администрации района.

1.6.   Финансирование отдела осуществляется за счет средств районного бюджета и субвенций, предоставляемых районному бюджету.

1.7.         Реорганизация и ликвидация отдела происходит на основании постановления главы района в соответствии со структурой администрации района, утвержденной Моршанским районным Советом народных депутатов.

1.8.Возложение на отдел задач и функций, не относящихся к правовой работе и не предусмотренной настоящим Положением, не допускается.


2. Основные задачи отдела

Основными задачами отдела являются:

2.1. Обеспечение выполнения государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.


3.Основные функции отдела

В соответствии с возложенными задачами Отдел выполняет следующие функции:

3.1.     осуществляют деятельность по выявлению, учету и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования;

3.2.     проводят обследование и готовят заключение об условиях жизни и воспитания ребенка, нуждающегося в государственной защите;

3.3.         обеспечивают временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних лиц, а также сохранность их имущества;

3.4.        осуществляют подготовку документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство), в приемную семью, на усыновление, на патронатное воспитание, а при отсутствии такой возможности - в воспитательное учреждение, лечебное учреждение или учреждение социального обслуживания населения;

3.5. осуществляют функции опекуна, попечителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством;

3.6 предоставляют сведения о каждом ребенке, оставшемся без попечения родителей и не устроенном на воспитание в семье, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в установленные законодательством сроки;

3.7. ведут учет граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, способных к выполнению обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя;

3.8. в установленном порядке готовят материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на данной территории, а также ведут учет детей, в отношении которых произведено усыновление (удочерение);

3.9 дают заключение в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвуют в заседаниях суда по вопросу установления и отмены усыновления (удочерения);

3.10.     осуществляют подбор лиц, изъявивших желание и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, готовят материалы, необходимые для назначения опекуна, попечителя, а также об освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей;

3.11.   осуществляют подбор лиц, способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дают заключение о возможности быть приемными родителями, заключает договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью;

3.12. осуществляют подбор и заключают договор с патронатными воспитателями о передаче ребенка (детей) на патронатное воспитание;

3.13. ведут учет лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание;

3.14. осуществляют надзор за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, оказывают им помощь в организации медицинского наблюдения, оздоровительного отдыха и трудоустройства подопечных;

3.15. в установленном законодательством порядке осуществляют защиту личных и имущественных и интересов подопечных в случае использования опекуном (попечителем) опеки (попечительства) вопреки интересам несовершеннолетних, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;

3.16. проводят работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;

3.17. осуществляют защиту прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.18. выдают предварительное разрешение родителям (законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних на расходование доходов подопечного, в том числе доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

3.19.   осуществляют контроль за действиями опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных; дают разрешение опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его в наем (аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего;

3.20.    готовят материалы о назначении денежных средств на содержание подопечного;

3.21.      готовят заключение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным и возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

3.22.     разрешают спорные вопросы между родителями, лицами, их заменяющими, родственниками о воспитании детей;

3.23.разрешают спорные вопросы, возникающие между родителями и детьми;

3.24.        возбуждают в судах дела о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и другие дела в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; дают заключения по данным вопросам, участвуют в заседаниях судов по данным вопросам и в случаях, предусмотренных законодательством;

3.25.             дают согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством;

3.26.    принимают решение о снятии с регистрационного учета детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства;

3.27.     проводят обследование условий жизни ребенка, а также лица, претендующего на его воспитание, представляют заключение в суд по спорам, связанным с воспитанием детей;

3.28.        при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка производят немедленное отобрание ребенка у родителей или лиц, на попечение которых он находится, на основании соответствующего акта и в порядке установленном Семейным кодексом Российской Федерации;

3.29.участвуют в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;

3.30.готовят документы для вынесения разрешения о вступлении в брак лицам, не достигшим совершеннолетия;

3.31. решают вопросы об изменении фамилии и имени несовершеннолетнего;

3.32.    рассматривают обращения, заявления и жалобы по вопросам опеки и попечительства и принимают по ним необходимые меры;

3.33.  дают в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;

3.34.     запрашивают информацию от других органов и учреждений с целью осуществления деятельности по опеке и попечительству;

3.35.           взаимодействуют со средствами массовой информации по вопросам опеки и попечительства;

3.36. выполняют иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.


4. Права отдела

Отдел имеет право на:

финансовое обеспечение возложенных на отдел полномочий за счет субвенции, выделяемой из областного бюджета;

дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципального образования

обращение в органы исполнительной власти области за оказанием методической помощи по вопросам осуществления полномочий;

запрос в установленном порядке и получение от организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности необходимой информации для осуществления возложенных на отдел полномочий;

обжалование письменных предписаний уполномоченных государственных органов по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления своих полномочий в судебном порядке;

организовывать и проводить совещания, семинары с участием заинтересованных органов;

иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области.


5. Организация работы отдела

5.1.Работа отдела осуществляется на основе перспективного и текущего планирования, поручений органов власти и управления Тамбовской области, главы района, заместителя главы района, курирующего деятельность отдела.

5.2.Отдел возглавляет начальник отдела, который должен иметь высшее образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет или стаж муниципальной или государственной службы на высших и главных муниципальных или государственных должностях не менее двух лет.

5.3. Другие работники отдела назначаются на должность главой района по предложению начальника отдела и согласованию с заместителем главы района, курирующим социальную сферу.

5.4.    Начальник отдела руководит всей деятельностью отдела: организует, координирует и планирует работу отдела по выполнению

основных задач и функций структурного подразделения;

готовит предложения по совершенствованию работы администрации района, в сфере деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан;

организует взаимодействие с районным отделом внутренних дел, районным Советом народных депутатов, структурными подразделениями администрации района, общественными организациями и областными структурами по вопросам отнесенным к компетенции;

обеспечивает исполнение поступающей в отдел корреспонденции и документов, контролирует сроки их рассмотрения;

вносит предложения по изменению структуры и штатов, кадровому обеспечению отдела, назначению и перемещению работников, их поощрению и наложению на них взыскания;

подписывает служебную документацию в пределах компетенции отдела;

несет ответственность за качество и своевременность выполнения задач и функций, возложенных на отдел;

участвует в работе коллегии администрации района, совещаний и семинаров, проводимых главой района, заместителями главы администрации района по вопросам опеки и попечительства несовершеннолетних;

разрабатывает положение об отделе;

создает условия для нормальных условий труда сотрудников; вносит предложения по улучшению условий труда работников отдела.

5.5. Общая организация работы отдела регулируется Правилами внутреннего трудового распорядка администрации района, Регламентом администрации района.

5.6. Работа сотрудников отдела регламентируется должностными инструкциями, которые закрепляют рациональное распределение трудовых функций;

предусматривают равномерную загрузку работников, распределение работ по сложности выполнения и квалификации исполнителей;

должностные инструкции разрабатываются начальником отдела и утверждаются главой района.

5.7.                                                     Контроль      за деятельностью Отдела, осуществляющего государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, осуществляют Тамбовская областная Дума, администрация Тамбовской области, исполнительные органы государственной власти области.

5.8.           Ликвидация, реорганизация отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством при изменении целей, задач и функций отдела.


6.Взаимоотношения.Связи

6.1. При выполнении возложенных на него функций отдел взаимодействует:

-     с органами власти и управления области;

-   с правоохранительными органами;

-   со структурными подразделениями администрации района;

-   с органами местного самоуправления поселений;

-    с образовательными, воспитательными, лечебными учреждениями и учреждениями социального обслуживания населения;

-   со средствами массовой информации;

-  гражданами;

-  и иными органами.

6.2. Взаимоотношения отдела строятся в соответствии с действующим законодательством, Регламентом и другими распорядительными документами, определяющими порядок деятельности администрации района.


7.Ответственность

7.1. Начальник отдела и работники несут персональную ответственность, предусмотренную действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащие исполнение задач, возложенных на Отдел, должностных обязанностей, с учетом прав, предоставленных им настоящим Положением, и в пределах полномочий, предоставленных Отделу, за действия или бездействия, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, а также за нарушение дисциплины труда.

Click to listen highlighted text! Powered By GSpeech